关于进一步深化工程建造项目批阅准则变革优化修建答应营商环境的告诉

发布时间:2021-12-26 点击:1来源:ayx爱游戏

ayx爱游戏登录

  为贯彻执行党中央国务院、省委省政府深化“放管服”变革优化营商环境决议计划布置,根据《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务商场主体的施行定见》(国办发〔2020〕24号)、《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”变革着力培养和激起商场主体生机电视电话会议关键使命分工计划的告诉》(国办发〔2021〕25号)、《住宅和城乡建造部关于进一步深化工程建造项目批阅准则变革推动全流程在线号)、《四川省深化“放管服”变革优化营商环境2021年作业关键》(川办发〔2021〕17号)、《四川省“一网通办”才能稳固进步作业计划》(川办私函〔2021〕180号)等文件要求,继续推动工程建造项目批阅准则变革作业提质增效,进一步优化修建答应营商环境,全面进步商场主体感触度、满意度和取得感,经省政府赞同,现将我省进一步深化工程建造项目批阅准则变革优化修建答应营商环境有关作业要求告诉如下。

  (一)简化批阅流程。进一步整理工程建造项目全流程批阅事项、环节、条件等,推动批阅事项、请求表单、就事资料规范化,针对企业和大众反映激烈的堵点问题,拟定实在可行的精简优化办法。在保证工程质量和安全前提下,进一步整理规范工程建造项目全流程触及的行政答应、技能查看、中介服务、市政共用服务等事项,以及不必要的专家查看、会议查看、征求定见、现场踏勘等环节,修订发布新的事项清单、批阅流程、就事攻略。健全工程建造项目联审机制,依照“一家牵头、部分合作、效果同享、效果互认”要求,细化完善相关配套方针和运转规矩,采纳线上线下归纳一窗受理、部分并联批阅、多图联审、线上批阅、联合检验等方法,进步批阅功率。〔各市(州)人民政府,住宅城乡建造厅、省展开变革委、自然资源厅等省直有关部分(单位)按职责分工担任〕

  (二)加强分类辅导。各市(州)结合本地实践,对工业、仓储、寓居、市政、城镇老旧小区改造、城市更新、集体土地上房屋修建等工程建造项目,根据出资类别、规划性质、规划巨细、杂乱程度、区域方位等状况,优化就事攻略和批阅要件,分类拟定批阅流程,推动工程建造项目批阅规范化、规范化。〔各市(州)人民政府,住宅城乡建造厅、省展开变革委、自然资源厅等省直有关部分(单位)按职责分工担任〕

  (三)推动“清单制+奉告许诺制”批阅。对一般社会出资的工业类项目,各市(州)要根据项目特色和危险等级,整理发布不同类型项目的批阅事项清单和施行奉告许诺制批阅的事项清单,并清晰具体要求。在保证安全前提下,对社会出资简易低危险新建、改扩建项目,由政府部分发布一致的满意用地、规划、规划、施工等开工条件,企业作出有关书面许诺,政府部分直接发放相关证书,项目即可开工。关于规划建造条件清晰、修建结构相对简略或选用规范化计划规划的建造工程,探究将建造工程规划答应证和施工答应证兼并处理,并将应建防空地下室的民用建造项目报建批阅等事项一起归入一起受理。〔各市(州)人民政府,住宅城乡建造厅、省展开变革委、自然资源厅、省人防办等省直有关部分(单位)按职责分工担任〕

  (一)进步项目策划生成功率。大力推动“一张蓝图”统筹项目策划生成,加速推动省工程建造项目批阅处理体系(2.0版)“多规合一”子体系与各市(州)“一张蓝图”对接,统筹项目建造用地条件及点评点评事项要求,清晰项目建造管控要求、技能规划关键,在项目供地、选址前提早展开土地勘探、土壤污染状况查询、文物考古等有关作业,缩短“生地”变“熟地”时限。〔各市(州)人民政府,自然资源厅、省展开变革委、生态环境厅、文明和旅行厅、住宅城乡建造厅、省大数据中心等省直有关部分(单位)按职责分工担任〕

  (二)强化区域点评效果运用。各市(州)在各类开发区、新区、工业集合区和其他有条件的区域,全面推广由政府一致组织施行区域点评,及时揭露点评效果,商场主体在已完结归纳点评的区域建造项目,无需再进行相应的点评评定。强化点评点评效果与建造条件集成、项目生成、部分批阅的归纳运用,叠加服务效果,加速项目前期策划生成。〔各市(州)人民政府,自然资源厅、省展开变革委、生态环境厅、文明和旅行厅、住宅城乡建造厅、省地震局等省直有关部分(单位)按职责分工担任〕

  (三)完善联合测绘作业机制。加速运用省工程建造项目批阅处理体系(2.0版)“多测合一”子体系,各市(州)应活跃推动工程建造项目“全流程、全掩盖”的“多测合一”变革,将竣工检验阶段触及的根底地理信息获取、效果审阅与存档、效果汇交、联合批阅等环节的数据资料进行同享交流,完结用地、规划、施工、检验、不动产挂号等测绘效果同享互认。〔各市(州)人民政府,自然资源厅、省大数据中心、住宅城乡建造厅等省直有关部分(单位)按职责分工担任〕

  (四)加强联合审图和联合检验。各市(州)应将消防、人防等技能查看并入施工图规划文件查看并行处理,相关部分不再进行技能查看。各地应活跃探究在社会出资新建工业、公共修建等项目中,推广以政府购买第三方组织服务等方法展开施工图规划文件查看。竣工检验施行“一窗受理、联合检验、限时办结、一致出证”,并依照同一时间、同步展开的准则进行专项检验作业。〔各市(州)人民政府,住宅城乡建造厅、省人防办等省直有关部分(单位)按职责分工担任〕

  (一)完善工程建造项目批阅处理体系功用。根据项目分类辅导需求,完善省、市、县三级分层监管和统计剖析等功用,满意差异化、精准化批阅。推动全省工程建造项目批阅体系向城镇延伸,将村庄建造项目(不含农户建房)批阅事项逐渐归入体系处理。依托四川省一体化渠道,加速推动省工程建造项目批阅处理体系(2.0版)与出资项目在线批阅监管渠道、修建商场监管公共服务渠道等相关部分体系的互联互通,树立工程建造项目固定资产出资项目代码运用机制,完结工程建造项目批阅申报信息一次填写、资料一次上传、相关评定定见等进程信息和批阅效果信息实时同享。完善网上信息发布、咨询、智能申报指引等服务功用,使企业快速精准确认批阅流程、事项清单、资料清单等事项,完结企业(组织)身份信息全网检索,自动相关相关电子证照和前序效果资料,部分间全流程信息同享互认,防止企业重复填写、部分重复核验。〔各市(州)人民政府,省大数据中心、省展开变革委、自然资源厅、住宅城乡建造厅等省直有关部分(单位)按职责分工担任〕

  (二)推动批阅申报资料和档案电子化。加速推动电子签名、电子印章、电子证照、电子资料、电子档案在工程建造项目全流程网上处理进程中的运用。在政务服务事项处理中清晰电子资料申报的适用范围、规范和要求。加速建成省、市两级工程建造项目批阅数据库,推动电子证照库建造,完结有关电子证照和文书数据实时同享和在线打印。〔各市(州)人民政府,省大数据中心等省直有关部分(单位)按职责分工担任〕

  (三)推动工程建造项目批阅中介网上买卖。撤销工程建造项目批阅所触及的无法律法规规则的技能查看和中介服务事项。健全完善技能查看和中介服务处理准则,清晰适用范围、服务规范、就事流程、服务收费和许诺时限。进一步完善工程建造项目中介服务网上买卖渠道功用,推动中介服务组织“零门槛、零束缚”进驻,各市(州)要进一步推动项目业主经过中介服务网上买卖渠道自主选取中介服务组织,完结中介服务网上展现、服务托付、效果提交、监督点评、信誉点评和束缚等全进程处理。〔各市(州)人民政府,省大数据中心、住宅城乡建造厅,省政务服务和资源买卖服务中心等省直有关部分(单位)按职责分工担任〕

  (四)完结工程建造项目批阅全流程网上处理。加强省工程建造项目批阅处理体系(2.0版)的运转处理,出台体系运转处理办法。做好“多规合一”“多测合一”、联合检验、区域点评、勘测规划、数字审图、计划联审、水电气信报装等子体系的推广运用,不断进步工程建造项目批阅全流程网上处理水平。引导企业自动进行网上处理,除杂乱事项以及需求现场踏勘、听证证明的事项外,工程建造项目批阅从请求受理、查看决议到证件制造的全流程全环节都应当在线处理。〔各市(州)人民政府,住宅城乡建造厅、自然资源厅、省大数据中心等省直有关部分(单位)按职责分工担任〕

  (一)优化市政共用服务处理手续。各市(州)要实在将市政共用服务归入工程建造项目批阅归纳服务窗口规范处理,完结水电气报装一窗受理、一致和谐,“一件事一次办”。优化供排水、供电、燃气等市政共用服务报装和答应流程,进一步压减请求资料,市政共用服务企业应根据法律法规规则敞开规划施工事务,并揭露报装流程、就事攻略、资费规范、处理时限等,将相关请求表格整合到工程建造项目相应阶段,完结“一表请求”“一套资料申报”,加速推动报装、查询、缴费等事务全程网办。有条件的区域,自然资源部分在工程建造答应阶段可约请市政共用部分提早介入,提早展开项目用水、用气等技能辅导,下降企业本钱;经过省工程建造项目批阅处理体系(2.0版)实时获取项目市政共用服务接入需求、规划计划、图档等相关信息,在项目施工阶段同步完结供水供气等接入设备建造,完结与主体工程同步规划、同步建造、竣工检验后直接接入。〔各市(州)人民政府,省政务服务和资源买卖服务中心、住宅城乡建造厅、省大数据中心等省直有关部分(单位)按职责分工担任〕

  (二)推广全进程咨询服务。加强对窗口作业人员训练和企业大众的宣扬引导,健全网上咨询功用,为企业大众供给疑问问题解答、方针和就事进展查询等全流程咨询服务。经过线上线下咨询首问担任“一次讲清”,结合咨询引导和帮办代理服务,完结线上“一网通办”、线下“最多跑一次”,让企业和大众“就事不求人,办成事不找人”。〔各市(州)人民政府,省政务服务和资源买卖服务中心、住宅城乡建造厅等省直有关部分(单位)按职责分工担任〕

  (三)强化事中过后监管。推动执行工程质量安全手册准则,催促企业完善工程质量安全处理准则,进步质量处理规范化和规范化水平。各市(州)要根据质量安全危险等级,展开差别化监管。关于施行奉告许诺制批阅的工程建造项目,要清晰相关监管办法和不实行许诺的职责。完善以“双随机、一揭露”查看为根本手法、以信誉监管为根底的监管机制,保证在精简批阅的一起同步跟进事中过后监管,完结前端“放得下”,后端“管得住”。〔各市(州)人民政府,住宅城乡建造厅、省商场监管局等省直有关部分(单位)按职责分工担任〕

  (一)健全协同推动机制。各市(州)人民政府、省直牵头部分(单位)要实在担负起推动变革的作业职责,加强统筹和谐,厚实展开工程建造项目批阅“体外循环”、“隐性批阅”专项管理,及时研判和处理工程建造项目批阅中存在的杰出问题,树立健全配套准则和作业机制,协同推动各项变革使命落地执行。

  (二)保护一致敞开竞赛商场。各市(州)人民政府、省直有关部分(单位)在工程建造项目批阅各环节,不得设置违背公平竞赛准则、阻碍树立一致敞开竞赛商场的规则。对工程建造项目批阅中违背法律法规和“放管服”变革优化营商环境精力,以及束缚公平竞赛的规则要及时整理废止。

  (三)强化作业督导力度。各市(州)人民政府、省直有关部分(单位)要强化作业调度和盯梢督导,坚持定时通报准则,归纳运用督办、约谈等方法,压实作业职责。以企业大众的实践感触作为主关键评根据,加强变革办法执行状况、作业成效的点评,以评促改。

  (四)及时处理企业大众诉求。各市(州)人民政府、省直有关部分(单位)要加强企业大众反映问题和定见主张的搜集剖析,及时回应处理其诉求和关心。要健全工程建造项目批阅全流程监督处理机制,加强对批阅人员、中介服务组织、市政共用服务企业等有关各方的宣扬训练,进步自动靠前服务的认识和水平,实在进步企业大众对工程建造项目批阅准则变革的满意度和取得感。

  相关附件

  相关链接

  四川省人民政府关于印发四川省推广“证照别离”变革全掩盖进一步激起商场主体展开生机施行计划的告诉

  四川省人民政府办公厅关于印发四川省深化“放管服”变革优化营商环境2021年作业关键的告诉

  四川省人民政府办公厅关于表彰2020年度省级政务服务大厅先进窗口单位的通报

上一篇:减环节、减时限、降费用、减资料!山东优化工程建设项目批阅准则 下一篇:大连推出12项优化工程建设项目批阅服务办法